金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治(zhì)区(qū)、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交(jiāo)易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易(yì)各方根(gēn)据(jù)服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合(hé)市(shì)场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低(dī)的(de)原则(zé)实行(xíng)分档(dàng)定价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断(duà诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别n)法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门(mén)要依(yī)诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别法依规纳入国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十(sh诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别í)、加强行(xíng)业(yè)自律管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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